金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护(hù)环(huán)境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习(xí)近平(píng)总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实(shí)行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本行业(yè)能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好(hǎo)的地区(qū)，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农(nóng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业(yè)废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模(mó)种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结(jié)合(hé)水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端(duān)治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研(yán)单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学黑豆可以补充孕酮吗，怀孕了千万别吃黑豆校等公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服(fú)务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先利(lì)用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规(guī)水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报(bào)告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公(gōng)共(gòng)机(jī)构示(shì)范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪(zào)等(děng)生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧(huì)用能技(jì)术(shù)，提(tí)升物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强化技术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和(hé)不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物(wù)和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头(tóu)岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车的(de)示(shì)范运用(yòng)，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科(kē)技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等(děng)离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模(mó)块(kuài)化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处黑豆可以补充孕酮吗，怀孕了千万别吃黑豆(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型(xíng)企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质的(de)企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能(néng)监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方(fāng)面(miàn)的(de)合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系(xì)，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有关(guān)部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促(cù)进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综(zōng)合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结(jié)合国(guó)家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评(píng)价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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